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　　小易导读

　　据河南日报消息，继住房城乡建设部办公厅复函同意郑州市开展住房租赁试点工作后，7月30日，省住房城乡建设厅发布消息，该厅已经印发《关于进一步推进郑州市住房租赁试点工作福建省住房建设厅网站的意见》（以下简称《意见》），要求郑州市完善试点方案并由市人民政府印发后实施，郑州有望成为我省首个租购同权福建省住房建设厅网站的城市。

　　省住建厅发布消息，督促郑州推进住房租赁工作

　　“当前大中城市新市民多，住房租赁需求旺盛。与此同时，特别是在一些人口净流入的大中城市，存在着租赁房源总量不足、市场秩序不规范、政策支持体系不完善等问题，租赁住房解决城镇居民特别是新市民住房问题的作用没有得到充分发挥。”省住房城乡建设厅相关负责人在接受采访时表示，《意见》出台旨在解决郑州存在的这一问题。

　　统计数据显示，到2016年，郑州中心城区常住人口达到600万人以上，而2013年，这个数字是300余万。据资料显示，截至2013年9月，郑州市区流动人口曾以每年25%的速度递增，城市人口密度仅次于广州，居全国第二位。

　　《意见》要求郑州市发挥国有企业引领作用。新组建或在现有国有投融资平台的基础上组建国有或混合所有制住房租赁平台，充分发挥国有企业在稳定租金和租期、积极盘活存量房屋用于租赁、增加租赁住房有效供给等方面的引领和带动作用，切实推进建立购租并举的住房制度。

　　《意见》提出，加快建设政府住房租赁业务管理和服务平台。要高起点规划，大平台运作，搭建统一的政府房屋租赁业务管理和服务平台，通过租赁双方直接网签、房源与身份核验、信用体系构建、大数据应用、智能政务决策支持等手段，提供便捷的租赁信息发布等服务，彻底解决租赁市场信息不对称、供需不均衡、资源不共享等问题，通过移动互联与人工智能技术，建立实时响应、动态优化、人性化服务的智慧租赁模式。

　　省政府《关于完善住房供应体系加快发展住房租赁市场的若干意见》规定“非本地户籍承租人办理住房租赁登记备案后可按照《居住证暂行条例》等有关规定申领居住证，享受义务教育、医疗等国家规定的基本公共服务”。《意见》建议在试点方案中明确租购同权，赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益。

　　建设人才公寓是将人才强省、人才强市战略落到实处及实现城市转型的重要体现。《意见》提出，推进住房租赁试点过程中，要将租赁型人才公寓作为主要供给形式统筹考虑。在供给方式上可以由国有企业或混合所有制企业通过在符合规划要求的地块上建设租赁型人才公寓、也可以政府购买服务的方式集中承租住房租赁企业提供的租赁住房供符合条件的人员租住，并视承租人情况对承租人或运营平台给予一定比例的补贴。

　　租房落户，租房赋权还须防“并发症”

　　除了上述省住建厅敦促郑州推进租购同权的内容外，近期，租房新政利好不断。广州市发布“租购同权”；九部委要求在人口净流入的大中城市，加快发展住房租赁市场，并增加郑州、深圳等12试点城市。随后，无锡28日发布“租房可落户”的新政引发关注。业内预计，会有更多城市跟进，未来租购同权将会在全国范围内铺开。如果租赁真正做到被赋予和买房同等的权利，那么意味着从根本上动摇了房子必须买才能住的逻辑。由此楼市将逐渐向租购并举的二元格局迈进。

　　不过，租房“赋权”涉及重大利益调整，我们必须注意在平权过程中的三大问题，否则有可能导致各种“并发症”：

　　一是妥善处理好出租人与承租人的权利关系。市民化权利往往牵涉到每个普通市民最基本的权利，我国当前的学校、医院等公共服务相对稀缺，从目前来看以住房（或租或购）为载体恐怕依然是一个最好的选择。假如承租人的子女入学、入户等市民化权利是通过与出租人的权利分割来实现的话，必然造成两者的冲突，或者是使得“赋权”无法真正落地，更会导致市民不愿意出租房子，这样减少了住房租赁市场供给，这是不利于构建健康的住房租赁市场的。

　　二是要切实避免借租房“赋权”上涨租金，特别是引发租金非理性上涨（暴涨）。一般认为，房价高并非仅仅是住房的实际价格，其实还包括了入学、就医等诸多与市民生活息息相关的权利的福利价格折现。那么，由此我们可以推测出一个结论：当前租金普遍较低，就是因为“赋权”不够；假如“赋权”逐渐到位，必然因为附加价值上升而引发租金飞涨。特别是一些学区房，非理性的价格很可能从购房转移到租房环节上来。因此，“赋权”过程中我们必须警惕租金非理性上涨，尤其避免从“买不起房”到“租不起房”的结果发生。

　　三是要与“赋权”同步增加公共服务能力及公共配套设施的供给能力。所谓“赋权”本质上都是增加民众的福利，但对政府而言，就意味着教育、医疗、治安等一系列公共服务及相关配套设施的增量，这需要政府科学谋划，跟上“赋权”的步伐。否则就可能影响到整个城市所有人的福利，严重的话还可能导致城市功能紊乱。

　　来源：综合河南日报/宝地快讯/北京青年报等

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